序 言

　　隨著經濟全球化的深入發展和信息技術的廣泛應用，以現代服務業及高端制造業和研發環節轉移為特征的世界經濟新一輪產業轉移，在全球范圍內得到進一步深化。發展服務外包對于中國加快經濟發展方式的轉變，調整產業結構，促進區域協調發展，優化出口結構，擴大就業，特別是大學生就業，具有重要意義。

　　2009年、2010年，國務院相繼出臺了一系列支持服務外包產業加快發展的政策措施，各部委進一步集成和創新政策，為服務外包營造更加寬松的政策環境，各服務外包示范城市集聚效應初步顯現。在各方面共同努力下，我國服務外包產業蓬勃發展，服務外包企業的承接能力快速提升，“中國服務外包”（China Sourcing）的品牌得到進一步認可。

　　《中國服務外包發展報告2009》通過數據、圖表、專論以及大事記的形式，介紹了2009年中國服務外包產業的發展狀況和趨勢，分析了中國支持服務外包產業發展的機制和政策，研究了中國服務外包產業發展的熱點問題。希望本報告能夠為國內外各界朋友了解、研究中國服務外包，加強在國際服務外包等領域的合作提供有益的參考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　馬秀紅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務部 副部長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月一日

本 書 提 要

　　《中國服務外包發展報告2009》是在商務部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局的指導下，在中國服務外包企業界、學術界、各地政府部門和研究機構的支持下，繼《中國服務外包發展報告2007》、《中國服務外包發展報告2008》之后的又一部全面反映中國服務外包產業發展的年度報告。

　　為了更為全面系統地反映2009年中國服務外包產業的發展，本報告基于三個視角對我國服務外包產業發展總體情況和重要方面進行了介紹分析。視角一：突出政府和政策的作用和效果，兼顧企業成長；視角二：反映示范城市和地區的發展，同時反映行業發展；視角三：突出離岸服務外包，兼顧在岸市場。

　　本報告共分為五個部分。

　　第一部分 序言。由商務部馬秀紅副部長作序。

　　第二部分 發展報告，共十一章。

　　第一章 全球與中國服務外包發展回顧。首先回顧了金融危機影響下的全球服務外包市場發展。然后從服務外包市場、發展主體和發展環境等方面回顧了2009年中國服務外包發展。

　　第二章 中國政府扶持服務外包發展的政策。梳理了2009年中央政府出臺的鼓勵政策，從財稅、投融資、人力資源、企業扶持、公共服務體系等方面進行概括，并對服務外包示范城市和其他城市的鼓勵政策進行了介紹。

　　第三章 中國服務外包知識產權保護和信息安全管理。主要介紹了我國全面實施知識產權戰略的背景下，服務外包知識產權保護進展，包括地方服務外包知識產權立法和企業具體實踐。還介紹了服務外包領域信息安全管理情況，包括國家服務外包信息安全立法進展、服務外包信息安全問題交流研討、企業信息安全保護情況等。

　　第四章 中國服務外包人力資源與人才培訓。介紹了2009年中國服務外包人力資源和從業人員情況，對國家和各地推動人才培訓的工作和成果、中國服務外包人才培訓體系進行了分析。最后介紹了中國的人力資源服務外包業——一個對服務外包人力資源和人才培訓有特殊意義的細分服務外包行業。

　　第五章 中國服務外包投資促進。從不同層次和主體出發，介紹了我國服務外包投資促進的新進展。包括：國家層面的展會、網站、論壇等不同類型的服務外包投資促進活動與平臺；各省、市地方的服務外包國際投資促進活動與公共服務平臺；不同類型的服務外包投資促進機構。最后介紹了我國服務外包行業協會的發展。

　　第六章 中國服務外包行業發展。本章嘗試從發包方所在垂直行業的角度，對中國服務外包細分行業的發展情況進行分析，選取軟件業服務外包、金融業服務外包、電信業服務外包、政府服務外包等較具代表性的幾個服務外包行業作了介紹。

　　第七章 中國服務外包企業發展。本章概述了服務外包企業總體情況和區域分布情況，在對大量企業信息和企業案例分析的基礎上，圍繞服務外包企業投融資、發展模式、自主創新等重點和熱點問題進行了深入的分析，并介紹了相關經驗。

　　第八章 中國服務外包園區發展。服務外包園區是服務外包產業發展的重要載體。
本章分析了目前中國服務外包園區的發展現狀，比較了各地服務外包園區的特色和發展情況，并對代表性的服務外包園區發展進行了介紹。

　　第九章 中國服務外包研究咨詢機構和研究成果。介紹了各地服務外包研究機構尤其是2009年新設立的服務外包研究機構。綜述了2009年我國在服務外包方面的研究成果并嘗試提出未來的研究熱點和趨勢。

　　第十章 發展趨勢展望。首先展望了未來全球服務外包市場的總體走勢、國際服務外包區域分布和市場競爭。然后在中國經濟發展的宏觀背景下，從產業規模、政策支持、在岸市場、產業集聚、產業整合、行業細分等方面展望了中國服務外包產業的發展趨勢。

　　第三部分 專論。對2009年服務外包產業發展中的熱點和重要問題進行了專題論述，包括：2010年全球外包服務市場10大預測；政府采購服務外包步入進行時；中國服務外包園區發展趨勢；中國服務外包指數研究。相關文章則對國內較具代表性的16篇學術文章進行了摘選。

　　第四部分 中國服務外包發展大事記。首次對中國服務外包發展以來的重要政策、活動和有影響的事件進行了系統的分類整理，對于讀者全面了解中國服務外包發展的歷程具有重要參考價值。

　　第五部分 附錄。列示了前四部分有關的附錄內容，包括相關政策、中國服務外包代表企業概況以及其他資料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國服務外包研究中心主任 朱曉明博士
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　于上海浦東金橋Office Park、中歐國際工商學院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年4月28日

中國服務外包發展報告2009